国家能源局综合司关于进一步增强发电宁静生产事情的通知
国能综通宁静〔2023〕115号
各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳� ，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派じ镄挛⒐ひ岛托畔⒒鞴懿糠� ，北京市都会治理委 ，各派出机构 ，全国电力安委会各企业成员单位：
今年以来 ，发电领域宁静事故时有爆发 ，事故起数同比增加 ，袒露出部分电力企业仍然保存主体责任落实不到位、危害隐患整治不扎实、设备运维治理不认真等问题 ，发电宁静形势依然严峻。目今正值机组秋检岑岭期和迎峰度冬准备期 ，检修现场多、作业环节多、外包步队多、加入人员多 ，宁静危害居高不下。为进一步增强发电宁静生产 ，防备停止种种事故爆发 ，现就有关要求通知如下。
一、严格落实企业主体责任
各电力企业要深入学习贯彻习近平总书记关于宁静生产重要指示批示精神 ，牢固树立宁静生长理念 ，清醒认识目今电力宁静生产严峻形势 ，不绝完善宁静生产责任体系。要增强宁静责任落实情况监督检查和绩效考核 ，实时排查整治责任制不健全、宁静责任不落实不落地、宁静生产包管体系和监督体系空转虚转等突出问题 ，并严格追责问责。
二、增强生产作业历程管控
各电力企业要增强机组运行维护治理 ，实时消除缺陷隐患 ，包管设备良好工况。要增强机组检修、技改、调试等生产作业历程管控 ，深入论证事情计划 ，增强计划的有效性和可操作性 ，提高检修技改质量水平；认真开展技术交底和宁静交底 ，确保作业人员熟悉设备性能、运行机理、作业区域及周边的危害隐患 ，掌握应急处理和避险逃生步伐；增强对作业现场的巡查检查 ，实时发明并制止“三违”行为。
三、强化重点部位环节治理
各电力企业要深刻罗致事故教训 ，剖析发电事故易发区域、环节、时段等纪律 ，突出重点排查种种宁静问题�；鸬缙笠狄氐闩挪楦哐拐羝艿婪拧⑷剂舷低场⒒曳巯低场⑼蚜蛲严跎璞傅戎氐悴课坏哪惨� ，以及密闭空间、高处、动火、带电、吊装、带压、夜间等危险性较大的作业环节治理漏洞 ，严格落实两票三制 ，完善宁静�；ず拖殖〖嗷さ炔椒�。水电企业要在汛后全面排查水工建筑物运行状态 ，实时处理渗漏、裂缝、塌陷、隆起及变形等异常情况；要严密监测库区及周边地质灾害点 ，落实危害管控步伐。
四、增强外包宁静治理
各电力企业要将外包步队纳入本企业宁静治理体系 ，实行统一治理、统一考核 ，严格审查外包步队人员的资质、能力和宁静生产历史业绩等条件 ，从源头上消除宁静隐患。要增强外包宁静教育培训 ，针对差别岗位接纳差别培训方法和培训内容 ，增强外包人员宁静意识和专业技术 ，提高培训效果。要增强外包作业治理 ，接纳信息化、智能化、大数据等技术手段 ，全程掌握外包步队和人员遵守宁静生产划定、落实宁静治理要求等情况。
五、加大宁静监管力度
各派出机构和地方各级电力治理部分要增强电力宁静监管和属地治理 ，汇总掌握辖区发电检修、技改等大规模、长时段集中作业现场漫衍情况 ，接纳“四不两直”、明察暗访等方法 ，增强对发电企业、特别是事故企业生产作业的监督检查 ，对现场治理杂乱、危害隐患突出的企业及其人员 ，要接纳约谈、通报、停工停产、行政处分等监管步伐从严从快处理。
国家能源局综合司
2023年10月17日
